سافانا الثقافي : “أحدث سلسلة للانقلابات العسكرية في القارة الأفريقية” وكانت الانقلابات العسكرية تحدث بشكل منتظم في بعض أجزاء أفريقيا في العقود التي تلت الاستقلال. والآن، وبعد فترة من الاستقرار الديمقراطي النسبي، هناك دلائل تشير إلى أنها آخذة في الارتفاع مرة أخرى. الاستيلاء على السلطة في الجابون هو الأحدث في سلسلة من الانقلابات التي حدثت في السنوات الأخيرة، ويأتي بعد شهر واحد فقط من سيطرة الجنود على النيجر.
وحدثت في بوركينا فاسو في عام 2022 محاولتان انقلابية، بالإضافة إلى محاولات انقلاب فاشلة في غينيا بيساو وغامبيا وجزيرة ساو تومي وبرينسيبي. وفي عام 2021، وقعت ست محاولات انقلابية في أفريقيا، أربع منها ناجحة.
وفي العام الماضي، أعرب موسى فكي محمد، وهو مسؤول كبير في الاتحاد الأفريقي، عن قلقه بشأن “عودة التغييرات غير الدستورية للحكومة”.
متى يكون الانقلاب انقلابا؟
يمكن تعريف الانقلاب بأنه محاولة غير قانونية وعلنية من قبل المؤسسة العسكرية – أو من قبل مسؤولين مدنيين آخرين – لإسقاط القادة الحاليين.
وقد حددت دراسة أجراها باحثان أمريكيان، جوناثان باول وكلايتون ثاين، أكثر من 200 محاولة من هذا القبيل في أفريقيا منذ الخمسينيات. حوالي نصف هذه كانت ناجحة.باول وجوناثان وكلايتون ثاين. 2011.حالات الانقلابات العالمية من عام 1950 إلى الوقت الحاضر .
وتدخل الجيش في زيمباوي ضد الرئيس موغابي في عام 2017 لكنه نفى ان يكون ذلك انقلابا، وفي بعض الأحيان،ينكر المشاركون في مثل هذا التدخل أنه انقلاب .
في عام 2017، في زيمبابوي، أدى الانقلاب العسكري إلى إنهاء حكم روبرت موغابي الذي دام 37 عامًا. لكن أحد القادة، وهو الميجور جنرال سيبوسيسو مويو، ظهر على شاشة التلفزيون في ذلك الوقت، ونفى بشكل قاطع أن يكون الأمر بمثابة انقلاب عسكري.
وفي أبريل 2021، بعد وفاة الزعيم التشادي إدريس ديبي، نصب الجيش ابنه رئيسًا مؤقتًا، على رأس مجلس عسكري انتقالي،ووصفه معارضوه بأنه “انقلاب الأسرة الحاكمة”.
يقول العالم السياسي جوناثان باول: “ينكر قادة الانقلاب دائمًا أن ما قاموا به كان انقلابًا في محاولة للظهور بمظهر الشرعية”.
ما مدى تكرار الانقلابات في أفريقيا؟
وظل العدد الإجمالي لمحاولات الانقلاب في أفريقيا ثابتا إلى حد ما بمتوسط حوالي أربع محاولات سنويا بين عامي 1960 و 2000.
ويقول جوناثان باول إن هذا ليس مفاجئا، نظرا لعدم الاستقرار الذي شهدته العديد من البلدان في السنوات التي تلت الاستقلال.
“لقد عاشت الدول الإفريقية ظروفًا شائعة للانقلابات، مثل الفقر وضعف الأداء الاقتصادي. وعندما يحدث انقلاب واحد في دولة ما، فإن هذا غالبًا ما يكون نذيرًا لمزيد من الانقلابات”.
ويؤكد الخبير المصري في الأمن الأفريقي، اللواء، محمد عبد الواحد، في حديثه لموقع “الحرة” أن “الانقلابات في أفريقيا زادت بوتيرة كبيرة وسريعة، فنحن رأينا حوالي عشر محاولات انقلاب ما بين فاشل وناجح خلال السنوات الثلاث الماضية، وهو ما يهدم التقدم الهش الذي تحقق”.
ويقول عبد الواحد: “ما يجمع هذه الدول، هو الهشاشة الكبيرة من حيث مؤسساتها الضعيفة، ومؤشراتها السياسية المتدنية مثل حقوق الإنسان، كما أن سيادة الدولة غير مكتملة وغير مسيطرة على كافة المناطق، فضلا عن أن معظمها دول تعاني من فقر مدقع وظروف اجتماعية سيئة وبطالة وضغوط ديموغرافية، كما أن أزمات المناخ زادت من الفقر”.
في النيجر، قام أفراد من الحرس الرئاسي بالاستيلاء على السلطة واحتجاز الرئيس محمد بازوم في قصره في يوليو الماضي. أعلنوا عبر التلفزيون الرسمي أن السبب وراء هذا الاستيلاء هو السعي لوقف الوضع الأمني المتردي وسوء الادارة.
بعد أيام قليلة، أعلن المجلس العسكري عبد الرحمن تشياني، قائد قوات الحرس الرئاسي، رئيسا جديدا للنيجر. هذا الإعلان أثار قلقا بشأن الأمن في المنطقة، حيث تعتبر النيجر حليفا مهما للقوى الغربية التي تحاول القضاء على التمرد الذي يقوده جماعات على صلة بتنظيم القاعدة والدولة الإسلامية.
المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) تسعى للتفاوض مع قادة الثورة العسكرية، ولكنها أعلنت أنها مستعدة لإرسال قوات إلي النيجر لاستعادة النظام الدستوري في حال فشلت المحادثات الدبلوماسية.
ولقد سمح المتمردون في النيجر للقوات المسلحة في مالي وبوركينا فاسو بالتدخل في حال تعرضت أراضي النيجر للهجوم.
تسعى المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) للدخول في مفاوضات مع قادة الانقلاب العسكري في النيجر، ولكنها أشارت إلى استعدادها لتوجيه قواتها إلى النيجر لاستعادة النظام الدستوري في حالة فشل الجهود الدبلوماسية.
وقد أعطى المتمردون في النيجر الضوء الأخضر للقوات المسلحة في مالي وبوركينا فاسو للتدخل إذا تعرضت أراضي النيجر لهجوم.
في بوركينا فاسو، سقط الرئيس روك كابوري على يد الجيش في يناير 2022، حيث اتُهم بفشله في مواجهة العنف الذي يقوم به المتطرفون الإسلاميون.
قائد الانقلاب، اللواء بول هنري داميبا، وعد بتحقيق الأمن، ولكن الهجمات ازدادت، مما أثر سلبا على معنويات القوات المسلحة وأدى إلى حدوث انقلاب ثان في سبتمبر 2022. في هذا الانقلاب، استولى الكابتن إبراهيم تراوري، قائد المجلس العسكري الحالي، على السلطة.
في سبتمبر 2021، أطيح بالرئيس الغيني ألفا كوندي على يدي قائد القوات الخاصة، الكولونيل مامادي دومبويا. كوندي قد غير الدستور عاماً قبل ذلك للسماح له بالترشح للفترة الثالثة، وهو الأمر الذي أثار أعمال شغب واسعة النطاق.
دومبويا أصبح رئيساً مؤقتاً ووعد بإجراء انتخابات ديمقراطية خلال الثلاث سنوات القادمة.
لكن، رفضت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) هذه الخطة الزمنية ووضعت عقوبات على أعضاء المجلس العسكري وأقربائهم، بما في ذلك تجميد حساباتهم المصرفية.
في وقت لاحق، قدم النظام العسكري اقتراحاً لبدء الفترة الانتقالية التي تستمر 24 شهراً في يناير 2023، لكن الأحزاب المعارضة قالت إنه لم يبذل جهدًا ملموسًا لوضع خارطة طريق نحو استعادة النظام الدستوري.
في تشاد، تمكن الجيش من السيطرة على السلطة في أبريل 2021 بعد مقتل الرئيس إدريس ديبي في المعركة أثناء تفقده للقوات التي تقاتل المتمردين في الشمال.
القانون في تشاد ينص على أن رئيس البرلمان ينبغي أن يتولى الرئاسة في مثل هذه الأحوال، لكن مجلساً عسكرياً تدخل وحل البرلمان بحجة الحفاظ على الاستقرار.
الجنرال محمد إدريس، نجل الرئيس ديبي، تم اختياره رئيساً مؤقتاً وتم تكليفه بالإشراف على فترة انتقالية مدتها 18 شهراً قبل إجراء الانتخابات.
وفي مالي، أطيح بالرئيس إبراهيم أبو بكر كيتا في أغسطس 2020 على يدي مجموعة من القادة العسكريين بزعامة أسيمي جويتا، بعد احتجاجات شعبية ضد الحكومة بسبب تدهور الأوضاع الأمنية والانتخابات التشريعية المتنازع عليها واتهامات بالفساد.
تحت ضغط من الدول الجارة في غرب أفريقيا، وافق المجلس العسكري على تسليم السلطة إلى حكومة مؤقتة بقيادة مدنية مكلفة بالإشراف على فترة انتقالية تستمر لـ 18 شهرًا قبل إجراء انتخابات ديمقراطية مقررة في فبراير 2022.
لكن، حدث خلاف بين قادة الانقلاب والرئيس المؤقت الجنرال المتقاعد باه نداو، وتم تنظيم انقلاب ثان في مايو 2021. جويتا، الذي كان يشغل منصب نائب الرئيس المؤقت، انتقل إلى قمة السلطة.
المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) رفعت بعض العقوبات المفروضة على مالي بعد أن اقترح الحكام العسكريون فترة انتقالية تستمر لمدة عامين وصدروا قانونًا جديدًا للانتخابات. من المتوقع أن تشهد البلاد انتخابات رئاسية في فبراير 2024 للعودة إلى الحكم الدستوري.
تتأثر الدول الأفريقية التي شهدت انقلابات بتوتر في العلاقات بين الجماعات المدنية والعسكرية، وفقًا لعبد الواحد. يشير الى أن هذا التوتر غاب عن الغابون حيث كان لديها نظام حكم مدني منذ استعادة الاستقلال في عام 1960.
جوناثان باول يذكر أيضًا محاولة الانقلاب ضد الرئيس الأول للغابون بعد الاستقلال عن فرنسا، ليون إمبا في عام 1964. ومع ذلك، تدخلت فرنسا وأرسلت قوات من السنغال، مما أدى إلى الإفراج عن الرئيس بعد 48 ساعة فقط.
يوضح جوناثان باول أن الانقلابات تعمل كفيروس، ينتشر من منطقة إلى أخرى، خاصة إذا كانت ناجحة، وهذا ما يحفز الآخرين على تقليدها.
فشل السياسة والاقتصاد
في محادثة مع موقع “الحرة”، يربط عبد الواحد الانقلابات بالفشل السياسي وعجز الحكومات عن تحقيق التنمية. يستشهد بالغابون، حيث تحكم عائلة واحدة منذ 56 عامًا في دولة غنية بالنفط وعضو في منظمة أوبك، ومع ذلك، تستفيد النخبة السياسية فقط من الثروة.
وفي الغابون، التي تعد من بين أغنى الدول الأفريقية من حيث الدخل القومي الإجمالي للفرد الواحد ($8820 في عام 2022)، يعيش حوالي ثلث السكان في الفقر، على الرغم من ثرواتها من النفط والخشب والمنغنيز وعدد سكانها المنخفض (2.3 مليون نسمة).
جوناثان باول يشير إلى أن التدهور الاقتصادي والاجتماعي هو عامل مشترك في الدول التي شهدت انقلابات، ويرجع ذلك للفساد، والمحاباة، وعدم العدالة، وغياب الشفافية، والكفاءة الضعيفة للمعينين في المناصب المتنوعة.
يشدد على أن عائلة الرئيس الغابوني، التي تطغى على البلاد منذ أكثر من نصف قرن، تنتمي لقبيلة باتيكي، وهي إحدى القبائل الصغيرة على الحدود مع الكونغو.
المهددات الأمنية
في حديثه لموقع “الحرة” ، يقول عبد الواحد إن واحدة من القواسم المشتركة للدول التي تعرضت للانقلابات هي وجود تهديدات أمنية خارجية وداخلية، مثل النزاعات المسلحة والتمرد والاضطرابات الاجتماعية والاقتصادية.
ومع ذلك، يعتبر الوضع في الغابون مستقرًا نسبيًا، حيث لم تشهد البلاد نزاعات مسلحة داخلية كبيرة أو تمرد منذ استعادة الاستقلال. ولكن، يشير عبد الواحد إلى أن الغابون ليست خالية من الاضطرابات الاجتماعية، بل تعاني من توترات متصاعدة بسبب تفشي الفساد والفقر والبطالة.
في الختام، يقول عبد الواحد إن الانقلابات العسكرية ليست الحل لمشكلات الحكم في الدول الأفريقية. بل يجب على الدول التي تعاني من هذه المشكلات التركيز على تعزيز الديمقراطية وتحقيق العدل الاجتماعي والاقتصادي، والقضاء على الفساد، وتحسين الحكم، ودعم النمو الاقتصادي المستدام.
وفي السنوات التي تلت عام 2000، كان هناك انخفاض ملحوظ في التدخلات العسكرية.
ولم تصبح الانقلابات أكثر انتشارا إلا في العامين الماضيين.
وفي عام 2020، حدث انقلاب واحد فقط (في مالي).
ثم في عام 2021 شهدت خمس دول تدخلات عسكرية (تشاد ومالي وغينيا والسودان والنيجر).
وفي عام 2022، كانت هناك أيضًا خمس محاولات، نجحت محاولتان في بوركينا فاسو.
ما هي الدول التي شهدت أكبر عدد من الانقلابات؟
- شهد السودان أكبر عدد من الانقلابات ومحاولات الاستيلاء على السلطة، حيث بلغ عددها 17، ستة منها ناجحة.
- وفي عام 2019، تمت إقالة الرئيس عمر البشير، الذي خدم لفترة طويلة، من السلطة بعد أشهر من الاحتجاجات . وكان البشير نفسه قد تولى السلطة في انقلاب عسكري عام 1989.
- شهدت بوركينا فاسو، في غرب أفريقيا، أنجح الانقلابات، مع تسعة انقلابات وانقلاب فاشل واحد.
- واشتهرت نيجيريا بالانقلابات العسكرية التي أعقبت الاستقلال، حيث شهدت ثمانية انقلابات بين يناير/كانون الثاني 1966 واستيلاء الجنرال ساني أباتشا على السلطة في عام 1993. ومع ذلك، منذ عام 1999، تم نقل السلطة في أكبر دولة في أفريقيا من حيث عدد السكان من خلال انتخابات ديمقراطية.
- تميز تاريخ بوروندي بأحد عشر انقلابًا منفصلاً، كان معظمها مدفوعًا بالتوترات بين مجتمعات الهوتو والتوتسي.
- شهدت سيراليون ثلاثة انقلابات بين عامي 1967 و1968، وآخر في عام 1971. وبين عامي 1992 و1997، شهدت خمس محاولات انقلاب أخرى.
- كما حصلت غانا على نصيبها من الانقلابات العسكرية، حيث وقعت ثمانية انقلابات خلال عقدين من الزمن. كانت الأولى في عام 1966، عندما تمت إزالة كوامي نكروما من السلطة، وفي العام التالي كانت هناك محاولة فاشلة من قبل صغار ضباط الجيش.
- وفي عام 2021، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إن “الانقلابات العسكرية عادت”، مضيفا أن “الانقسامات الجيوسياسية تقوض التعاون الدولي و… الشعور بالإفلات من العقاب يترسخ”.
بشكل عام، شهدت أفريقيا انقلابات أكثر من أي قارة أخرى. ومن بين الانقلابات الـ18 التي تم تسجيلها على مستوى العالم منذ عام 2017، كانت جميعها باستثناء واحد – ميانمار في عام 2021 – في أفريقيا.
المراجع :
- “مجلة أبحاث السلام 48(2):249-259.
- ورقة “باول وجوناثان وكلايتون ثاين. 2011.
- حالات الانقلابات العالمية من عام 1950 إلى الوقت الحاضر .