“كيف تساهم الديمقراطيات في الاستبداد العالمي”

ما المشكلة؟

هناك أدلة متزايدة على أن الديمقراطيات في الغرب وفي مناطق مثل أفريقيا تفتقر إلى نهج متماسك لعكس الاتجاه نحو الاستبداد. 

وفقا  لتقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية  الذي يغطي معظم العقد 2010-2020، هناك القليل من الأدلة على أن الجهات المانحة تعطي وزنا كبيرا للاتجاهات السياسية عند اتخاذ قرارات المساعدات الخارجية. وبالمثل،  وجدت اللجنة المستقلة المعنية بتأثير المساعدات أن المملكة المتحدة “تفتقر إلى استراتيجية لتفعيل التزامات الديمقراطية وحقوق الإنسان”. 

وقد أدى هذا الافتقار إلى استراتيجية واضحة إلى ستة مزالق كبيرة في كيفية تعامل الديمقراطيات مع الخارج. وتشمل هذه التصرفات بشكل غير متسق وأناني في كثير من الأحيان، مما يؤدي إلى  اتهامات بالنفاق  والتركيز على التغييرات الاستبدادية “الانفجار الكبير” مثل الانقلابات.

فهو يتجاهل التآكل التدريجي للديمقراطية، مثل التلاعب بالانتخابات وإزالة الحدود القصوى لفترات الرئاسة ــ وهو ما كانت عليه الحال في الهيئات الإقليمية الأفريقية مثل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والاتحاد الأفريقي . 

ويعكس هذا مشكلة أوسع نطاقا: ميل الحكومات الديمقراطية إلى التغاضي عن الكيفية التي تؤثر بها مشاركتها الكاملة على نوعية الديمقراطية وحقوق الإنسان في الخارج. 

ومن الواضح أن الدول الديمقراطية تعمل استناداً إلى دوافع متعددة، ورغم أن المساعدات المقدمة للديمقراطية أثبتت أنها تخلف تأثيراً إيجابياً، وإن كان متواضعاً ، فإنها كثيراً ما تتضاءل أمام الاستثمارات المالية والدبلوماسية في مجالات أخرى ــ غالباً ما تكون مثيرة للمشاكل. 

ولعل المثال الكلاسيكي هو عندما تتم التضحية بالاعتبارات الديمقراطية من أجل الاستقرار، أو الأمن القومي، أو التحالفات السياسية.  وفي باكستان، لعبت الاستثمارات الكبيرة  في قوات الأمن دوراً في تعزيز موقفها فيما يتعلق بالقوى الديمقراطية. وفي أفريقيا، أدت التحالفات بين الأحزاب الديمقراطية الحاكمة ونظيراتها الاستبدادية في كثير من الأحيان إلى تقويض رغبة القادة الديمقراطيين في مقاومة الاستبداد في المنطقة.

تزوير الاستطلاع

ففي الانتخابات العامة التي أجريت مؤخراً في زيمبابوي، على سبيل المثال، تسبب مراقبو الانتخابات من مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي في إحراج حكومة الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي/الجبهة الوطنية من خلال الكشف بشكل صريح عن تزوير الانتخابات.

ولكن بدلاً من الوقوف وراء التقرير الذي كتبه فريقهم، سارع زعماء مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي إلى التحرك لحماية حزب الاتحاد الإفريقي الزيمبابوي – الجبهة الوطنية وزعيمه الرئيس إيمرسون منانجاجوا، من خلال تهنئته على فوزه.

وكما قال إنوسنت باتساني نكوبي ، فإن أحد الأسباب هو أن معظم هذه الأحزاب الحاكمة تعتبر نفسها حليفة بسبب تاريخها كحركات تحرير. حتى أنهم أنشأوا منظمة رسمية ــ حركات التحرير السابقة في الجنوب الأفريقي ــ لدعم بعضهم البعض للاحتفاظ بالسلطة.

ليس من المفاجئ إذن أن يكون زعماء الدول الأكثر ديمقراطية في القارة، مثل بوتسوانا وناميبيا وجنوب أفريقيا، من أوائل الذين هنأوا منانجاجوا على “انتصاره”.

وإذا أخذنا هذه التركيبة من الدوافع المختلطة والمشاركة غير المقصودة في العمليات التي تعمل على تعزيز الحكم الاستبدادي، فهذا يعني أن ضرر الحكومات الديمقراطية أكثر من نفعها في كثير من الأحيان.

رؤية جديدة

إن عدم التعامل مع الدول الاستبدادية ليس خياراً متاحاً للحكومات الديمقراطية اليوم. إن التعاون والتنسيق الدوليين مطلوبان للتعامل مع العديد من التحديات الكبرى التي نواجهها اليوم. ولكن رغم أن الديمقراطيات قد لا يكون لديها خيار بشأن المشاركة، إلا أنها تستطيع أن تختار  كيفية  المشاركة. 

وهنا تبرز الحاجة الماسة إلى رؤية جديدة. 

ويتعين على الحكومات الديمقراطية أن تقوم بتقييم دقيق لتأثيرها على البلدان الأخرى. ويشمل ذلك إجراء تقييم واقعي للأثر السلبي لمشاركتهم الروتينية، فضلاً عن تأثير تقديم الدعم الدبلوماسي والعسكري للأنظمة القمعية. ويعني أيضًا وضع مبدأ ” عدم إلحاق الأذى ” في قلب كل تعاملات السياسة الخارجية. 

وهذا لا يضع الديمقراطية قبل المصلحة الذاتية. وبدلاً من ذلك، يتعين على الحكومات الديمقراطية أن تفهم أن منع نمو الاستبداد في مختلف أنحاء العالم  يصب  في مصلحتها الذاتية. إن العالم الأكثر استبدادية يهدد الجميع، خاصة وأن الحكومات الاستبدادية من المرجح أن ترعى المعلومات المضللة وزعزعة استقرار جيرانها . 

ويجب أن يسير هذا النهج الجديد جنباً إلى جنب مع إظهار قيمة الديمقراطية. إن الديمقراطيين معرضون لخطر خسارة الحجة العالمية حول النظام السياسي الأفضل للمواطنين العاديين، حتى برغم أن الأنظمة الديمقراطية تميل إلى تحقيق  مستويات أعلى من النمو الاقتصادي  وتعاني من  مستويات أقل من الصراع . يحتاج الديمقراطيون إلى استعادة صوتهم وبسرعة.

ولكن لكي تنجح هذه الرؤية الديمقراطية فلابد أن تكون مختلفة تماماً عن تلك التي قدمتها القوى الغربية في الماضي.

ويجب أن تكون هذه الرؤية أكثر تواضعا في الاعتراف بأوجه القصور الديمقراطية في هذه البلدان، وأكثر صدقا من حيث الاعتراف بأخطاء الماضي، وأكثر شمولا لأنها لن تنجح إلا إذا قادتها بلدان أكثر ديمقراطية في كل منطقة، من الأرجنتين وإيطاليا. البرازيل إلى غانا وجنوب أفريقيا.

ويتعين عليها أيضاً أن تدرك أن الجهات الفاعلة الخارجية لا يمكنها أبداً فرض الديمقراطية، فهي لا تستطيع إلا أن تساعد في خلق الظروف التي من المرجح في ظلها أن تفوز القوى الديمقراطية المحلية بنضالاتها.

وإذا فشلت الحكومات المؤيدة للديمقراطية في اتخاذ هذه الخطوات، فإن الديمقراطية وآفاق الدول الديمقراطية ستكون هي الخاسرة.