تاريخ التنمية الأفريقية “كتاب دراسي مفتوح المصدر لجيل جديد من الطلاب والمعلمين الأفارقة”

إن التعليم هو محرك للتنمية الاقتصادية والمشاركة السياسية في أفريقيا وأماكن أخرى. فهو يعزز الابتكار والمواطنين المستنيرين الذين هم أكثر قدرة على مساءلة الحكومات. ولسوء الحظ، فإن الوصول إلى المواد التعليمية مثل الكتب المدرسية محدود في الجنوب العالمي. وهذه المشكلة حادة في معظم البلدان الأفريقية. ولهذا السبب، شرعت شبكة التاريخ الاقتصادي الأفريقي ، بقيادة مؤرخين اقتصاديين مقيمين في أوروبا، في مبادرة رائعة: إنشاء كتاب دراسي مفتوح الوصول بمساهمات من علماء الاجتماع المقيمين في أفريقيا، وأوروبا، وأميركا الشمالية.

ولذلك فإن تاريخ التنمية الأفريقية متاح مجانًا لأي شخص لديه إمكانية الوصول إلى الإنترنت. المساهمين في الكتاب المدرسي هم علماء التاريخ الأفريقي، والاقتصاد، ودراسات التنمية، والسياسة، وعلم الاجتماع، أو مزيج من هؤلاء لأن العديد منهم علماء متعددو التخصصات. والنتيجة هي كتاب دراسي من شأنه أن يكون مفيدا للمعلمين والطلاب في الجامعات الأفريقية وأماكن أخرى. وقد تم بالفعل استخدام الكتاب المدرسي في المدرسة الأفريقية للاقتصاد في بنين، وجامعة غانا، وجامعة ستيلينبوش في جنوب أفريقيا، وغيرها.

يتم تنظيم تاريخ التنمية الأفريقية ترتيبًا زمنيًا بهدف فهم الدوافع والعقبات التي تعترض التنمية في أفريقيا، بدءًا من تجارة الرقيق (الفصل الثالث) إلى صعود التعليم (الفصل الثامن)، إلى دراسة الفقر والداخلية. – التجارة الإقليمية في الفترة المعاصرة (الفصلان 16 و17). إن أي كتاب مدرسي عن تاريخ التنمية يتجاهل السياسة سيكون ناقصاً إلى حد كبير، ولهذا فقد ساهمت بفصل بعنوان ” الديمقراطية والتنمية في أفريقيا منذ ستينيات القرن العشرين” .

يدرك الطلاب بشكل عام أن العديد من البلدان الأفريقية تصنف من بين أفقر البلدان في العالم وأن العديد منها عبارة عن أنظمة هجينة أو أنظمة استبدادية صريحة. ومع ذلك، فقد لا يعرفون سوى القليل عن (1) التغيرات الكبرى في مستويات الديمقراطية والتنمية في العقود الأخيرة و (2) حقيقة أن بعض البلدان الأفريقية أكثر ديمقراطية وتطوراً من غيرها. وهاتان الملاحظتان تترابطان في الفصل.

التغيرات في مستويات الديمقراطية والتنمية مع مرور الوقت

بين منتصف السبعينيات ومنتصف التسعينيات، أصيب الاقتصاديون وعلماء السياسة بالإحباط بسبب النمو الصفري في العديد من البلدان الأفريقية. أطلق البعض على هذه الفترة وصف “العقود الضائعة” في أفريقيا، حيث أفسحت نشوة ما بعد الاستقلال المجال أمام انقلابات عسكرية في الدول الضعيفة التي تراكمت عليها الديون العامة. ومع ذلك، فقد سجل متوسط ​​نمو الدولة الواقعة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا أكثر من 3% سنويًا خلال الثلاثين عامًا الماضية. على سبيل المثال، بلغ متوسط ​​معدل النمو خلال تلك الفترة 4% في بوتسوانا و4.2% في السنغال. وعلى النقيض من ذلك، بلغ متوسط ​​نمو الدولة في أوروبا أقل من 2% (2.1% في المملكة المتحدة و1.7% في فرنسا). وتتعارض معدلات النمو هذه مع الصورة المبسطة للركود طويل الأمد في أفريقيا (انظر الشكل 1، على اليسار).

إن تقليص الفجوة الديمقراطية في أفريقيا منذ عام 1990 (انظر الشكل 1، على اليمين) يتعارض تماماً مع الصور التبسيطية لـ “ديكتاتوريات الرجل القوي”. أصبحت البلدان الأفريقية، وإلى حد ما البلدان غير الأفريقية، أكثر ديمقراطية أو أقل استبدادية منذ عام 1990، عندما نجحت نهاية الحرب الباردة وضغوط المجتمع المدني في البلدان الناطقة بالفرنسية والناطقة بالإنجليزية، مثل بنين وزامبيا، في إزالة المستبدين. من السلطة.

الشكل 1. الديمقراطية والتنمية الاقتصادية في أفريقيا من 1960 إلى 2017

وبشكل عام، فإن النتيجة الإيجابية هي أن الدولة الإفريقية المتوسطة أصبحت أكثر ثراءً وأكثر ديمقراطية في السنوات الثلاثين الماضية. إحدى النتائج السلبية هي أن الفجوة الاقتصادية بين البلدان الأفريقية وغير الأفريقية قد اتسعت بالفعل (الشكل 1، على اليسار). وذلك لأنه على الرغم من أن معدلات النمو الأوروبية كانت منخفضة للغاية، إلا أن معدلات النمو في العديد من البلدان غير الأفريقية، وخاصة الآسيوية منها، كانت أعلى من معدلات النمو في البلدان الأفريقية. وهذا يتعارض مع أطروحة بعض الاقتصاديين، مثل روبرت سولو، الذي توقع أن تلحق الدول الأفقر بالركب أو تتقارب في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي مع الدول الأكثر ثراء طالما أنها قادرة على تكرار معدل الادخار والتكنولوجيات في الدول الأكثر ثراء. ويكمن أحد أسباب هذه الفجوة الاقتصادية المستمرة بين البلدان الأفريقية والدول المتقدمة في الاختلافات الدائمة في التعليم والإبداع، كما تؤكد نظرية النمو الداخلي . وتهدف مبادرات مثل المدرسة الأفريقية للاقتصاد التي أسسها ليونارد وانتشيكون على وجه التحديد إلى الحد من هذه الاختلافات.

العوائق السياسية أمام التنمية: العناصر الثلاثة للحكم السيئ

ويكمن سبب آخر للتخلف المستمر في التنمية الاقتصادية في ما أسميه “العناصر الثلاثة للحكم السيئ”: الفساد، والمحسوبية، والصراع. إن نظرائهم في الحكم الرشيد هم المساءلة وسيادة القانون، والسياسات البرنامجية، والاستقرار السياسي (وأنا أعرّف كل هذه المصطلحات في هذا الفصل). وتساعد العناصر الثلاثة في تفسير السبب وراء ركود مستوى المعيشة في بعض البلدان الأفريقية لفترة طويلة في بعض البلدان التي تعاني من هذه العناصر الثلاثة، مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية، والصومال، وزيمبابوي. إن دول مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية هي حالات متطرفة من ” الأبوية الجديدة “، وهي البلدان حيث تتعايش إدارة قانونية عقلانية حديثة على السطح مع نظام أساسي لتبادل الأصوات مقابل السلع (المحسوبية)، وحيث تستولي النخب على الموارد العامة (الفساد).

وعلى الجانب الآخر، تساعد المساءلة والسياسات البرنامجية والسلام (نظراء الحكم الرشيد) في تفسير الصعود الاقتصادي السريع لدول مثل بوتسوانا وموريشيوس، وإلى حد ما دول أخرى مثل السنغال (الشكل 2). بوتسوانا وموريشيوس دولتان مختلفتان تمامًا، ولكن غالبًا ما يتم الإشادة بهما باعتبارهما من قصص النجاح الأفريقية. وفي كلتا الحالتين، يساعد الحكم الرشيد في تفسير التنمية الاقتصادية المذهلة التي شهدتها هذه البلدان منذ الاستقلال.

الشكل 2. الاتجاهات الاقتصادية والسياسية في أربعة بلدان أفريقية منذ الاستقلال

ويشترك البلدان في عدد قليل جدًا من الخصائص الهيكلية. موريشيوس هي جزيرة في المحيط الهندي وهي من بين أصغر 50 دولة في العالم، في حين أن بوتسوانا دولة غير ساحلية في الجنوب الأفريقي تبلغ مساحتها 285 مرة حجم موريشيوس. النمو الاقتصادي في بوتسوانا، كما يظهر في الشكل 5، كان يغذيه الماس منذ أواخر الستينيات. وفي المقابل، لا تمتلك موريشيوس أي موارد طبيعية قابلة للاستغلال. علاوة على ذلك، فإن الكثافة السكانية في موريشيوس هي الأعلى في أفريقيا (620 نسمة لكل كيلومتر مربع)، في حين أن كثافة السكان في بوتسوانا هي واحدة من أدنى المعدلات (أربعة سكان لكل كيلومتر مربع). أحد أوجه التشابه هو أن التنوع العرقي منخفض في كلتا الحالتين مقارنة بالدولة الأفريقية المتوسطة. في موريشيوس، أكثر من 60% من السكان من أصل هندي، على الرغم من أن الهنود من موريشيوس يمثلون مجموعة متنوعة؛ أقلية كبيرة من أصل أفريقي؛ والبعض الآخر من الكريول الذين يجمعون بين الأصول الأفريقية والعربية والهندية والأوروبية. بوتسوانا متجانسة إلى حد ما لأن حوالي 80 في المائة من السكان هم من التسوانا.

بعد الاستقلال في أواخر الستينيات، صممت النخب السياسية في كلا البلدين ونفذت سياسات برنامجية – بدلاً من المحسوبية – فضلت استراتيجياً التنمية طويلة المدى. كما يتمتع كلا البلدين باستقرار سياسي (لم تشهد البلاد انقلابات أو أعمال عنف واسعة النطاق)، ومستويات منخفضة من الفساد. وقد مارس أول رئيسين لبوتسوانا، سيريتسي خاما (1966-1980) وكويت ماسيري (1980-1998)، قيادة بعيدة النظر من خلال استثمار العائدات المبكرة من الماس ــ الذي تم اكتشافه في عام 1967، بعد عام من الاستقلال ــ في التعليم والصحة.

بسبب افتقارها إلى الموارد الطبيعية، حاولت حكومة موريشيوس جاهدة وتمكنت في العقود الأخيرة من تنويع الاقتصاد. ولا يزال السكر والزراعة من الصادرات المهمة، لكن صناعات صيد الأسماك والنسيج اكتسبت بعض التقدم بعد الاستقلال. وفي الآونة الأخيرة، عززت الحكومة السياحة وقطاع المعلومات والتكنولوجيا. وقامت الحكومة أيضًا بالجمع بين الضرائب المنخفضة وحقوق الملكية الآمنة لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. ومن أجل تقليص فجوة التفاوت بين الناس، قامت الحكومة بإنشاء دولة الرفاهة الاجتماعية (كان حزب العمال في موريشيوس يدفع باتجاه إنشاء دولة الرفاهة في السنوات الأخيرة من الحكم الاستعماري). بعد الاستقلال، في الوقت الذي كانت فيه المؤسسات المالية الدولية تدفع نحو الخصخصة، قامت الحكومة بتوسيع دولة الرفاهية لتشمل صندوق التقاعد الوطني، والرعاية الصحية الشاملة، والتعليم المجاني من خلال الجامعة.

من خلال دراسة مجموعة كبيرة من المواضيع والحالات، يأمل المحررون والمساهمون في الكتاب المدرسي أن يتمكن المعلمون والطلاب من فهم تاريخ التنمية الأفريقية بشكل أفضل وحتى صياغة السياسات العامة للغد.